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陈世清：司法法律化：关于最高人民法院司法解释·规定的司法效力

[不指定 2025/07/18 22:51 | by admin ]

陈世清：司法法律化：关于最高人民法院司法解释·规定的司法效力
——为什么要制定《中华人民共和国宪法实施法》（149）@全国人大

司法法律化  司法法律化是指任何司法行为的制度和规范都必须形成法律，而不能仅仅停留在“制度”和“规范”层面。实践证明：仅仅停留在“制度”和“规范”层面的“司法制度化”、“司法规范化”很容易形成弹性司法的空间，这是司法腐败的制度根源。如果说，法律只有司法化才有真正的法律，司法也只有法律化才有真正的司法。只有法律司法化和司法法律化的有机统一，相辅相成，使法律有司法效力，司法有法律效力，才是现代法治。

最高人民法院作为副国级单位，各种最高人民法院司法解释·规定理论上应该具备法规的效力。但由于各种最高人民法院司法解释·规定没有对接司法程序，没有设置“违规”的法律责任，所以最高人民法院司法解释·规定只是各级法院的司法行业的行为规范，既没有法律效力，也没司法效力，甚至没有制度效力与行政效力。这就是为什么仅仅最高人民法院三令五申不得“不立不裁”、以审核-调解为名变相“不立不裁”都无法得到贯彻执行的根本原因，也就是为什么最高人民法院司法解释·规定各个法院可以选择性执行、对自己有利的执行对自己不利的不执行的根本原因。这说明，最高人民法院各种司法解释·规定必须在实践检验基础上，提升为法律，在司法法律化基础上落实为司法效力，才有意义和法治功能价值。
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陈世清：司法法律化：没有法律效力的“司法解释”不应该有司法效力

[不指定 2025/07/18 22:47 | by admin ]

陈世清：司法法律化：没有法律效力的“司法解释”不应该有司法效力
——为什么要制定《中华人民共和国宪法实施法》（150）@全国人大

如果说没有司法效力的“法律”不是真正意义上的法律，不以法律效力为基础的“司法效力”也不具备真正的司法效力。任何“司法解释”、“司法制度”、“司法规范”必须有法律依据，或者本身就应该是法律，否则有用“司法解释”、“司法制度”、“司法规范”代替法律、架空法律的嫌疑。用没有法律效力的“司法解释”、“司法制度”、“司法规范”代替法律，为各级法院提供弹性司法的空间，是司法腐败的制度根源。
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陈世清：司法法律化：把权力关进法律的笼子

[不指定 2025/07/18 22:39 | by admin ]

陈世清：司法法律化：把权力关进法律的笼子
——为什么要制定《中华人民共和国宪法实施法》（151）@全国人大

法律没有司法化，司法没有法律化，说明我国司法腐败的本质，是司法行政化——没有司法效力的“法律”和没有法律效力的“司法”，本质上是为行政权力凌驾于法律之上留下司法空间。这说明，我们不是要把权力关进“制度”的笼子，而是要把权力关进法律的笼子——能真正制约权力的，不是没有司法效力的制度，而是有司法效力的真正的法律。当务之急，是使宪法有司法效力。
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陈世清：加强立法监督，把权力关进法律的笼子

[不指定 2025/07/15 21:45 | by admin ]

陈世清：加强立法监督，把权力关进法律的笼子
——为什么要制定《中华人民共和国宪法实施法》（146）@全国人大

既得利益集团和广大人民群众的根本利益处于尖锐对立之中，长期以来既得利益集团打着“政治正确”的旗号肆意干预司法以维护自己的既得利益是众所周知的事实，试图靠可以弹性执法的软“法律”来约束既得利益集团的权力无异于与虎谋皮。要把权力关进法律的笼子，只有靠具有司法效力的硬法律。

所谓立法监督，就是：1、法律必须符合宪法；2、法律必须有司法效力。法律必须符合宪法是立法的前提，法律必须有司法效力是立法的核心。没有司法效力的法律，是打着“法律”旗号的政策宣示；只有政策宣示作用、没有司法效力的“法律”，是为弹性执法、使权力凌驾法律之上预留空间。弹性执法，无法把权力关进法律的笼子。要真正把权力关进法律的笼子，就必须加强立法监督，使法律具有司法效力。当务之急，是使宪法具备司法效力。
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陈世清：法律司法化与宪法司法化

[不指定 2025/07/15 16:29 | by admin ]

陈世清：法律司法化与宪法司法化
——为什么要制定《中华人民共和国宪法实施法》（145）@全国人大

法律司法化  法律司法化是指任何法律（包括宪法）都必须通过司法渠道才能实现效力的法学基础理论、法律基本原理与法治基本制度。根据法律司法化原理，任何不能司法化、没有司法化的“法律”均不能真正产生法律效力，不能真正产生法律效力的“法律”不是真正意义上的法律。由于宪法和一般法律之间不是平行关系，而是层次关系，所以宪法司法化既不是分散、间接进行，也不是和一般法律的司法化混合、交叉进行，而是通过宪法法院既集中又扁平化直接进行。集中进行，可以保证宪法的最高权威的法律效力；扁平化直接进行，可以保证宪法司法化的落地实施。宪法司法化的落地实施，既是宪法落地实施的保证，也是所有法律落地实施的前提和基础。宪法司法化，通过宪法法院实现宪法司法化，通过宪法司法化使宪法全面落地实施，是我国法治现代化、建设法治中国、实现中国式现代化的必由之路。
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