超越中国主流经济学家（29）：评林毅夫“超越凯恩斯主义”（四）
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2013/04/30 22:47 | by admin ]
2013/04/30 22:47 | by admin ]
主客体对称关系分析是经济结构分析的前提和核心内容。林毅夫的全球基础设施投资计划因为出发点错误、主体错位使之缺乏相应的本国政府主体而不可行，就像他的“纸黄金”因为缺乏相应的世界政府主体而不可行一样
主客体及其关系是经济活动的出发点，主客体对称关系分析是经济结构分析的前提和核心内容。每个国家基础设施投资计划相对应的主体只能是本国政府。林毅夫的“新结构经济学”由于没有主客体对称关系分析，导致他的全球基础设施投资计划主体的错位与缺失。属于宏观经济领域的政府投资基础设施建设，属于财政投融资范畴，而财政投融资与民间投融资有不同的目标、原则和功能。对于根本没有利润的公共服务和社会保障体系，财政投融资应该坚持取于民、用于民原则，在税收中开支。改革开放30年了，中国不是没钱，而是钱用错了方向；中国不是供给不足，而是肥水流入他人田。只要资金运用得当，战略正确，无论是基本建设投资还是社会保障体系建设，都有充分的资金保证。问题的关键，在于“以民为本”的口号有无落实到实处。“以民为本”，只能由本国政府来落实，不能由其他国家的政府来落实；公益性、无经济回报的基础设施建设只能由本国政府来投资，而不可能由其他国家政府来投资。如果政府只能投资有经济回报的基础设施建设，那么没有经济回报的基础设施将因为无人投资而无法启动。这将使基础设施建设的方向被误导为急功近利的项目，使社会缺乏可持续发展的根基；没有经济回报的基础设施建设被有经济回报的基础设施建设挤兑的结果，是使社会发展不平衡而走向基础设施建设的反面。这说明：基础设施建设的平衡发展必须有相应的政府主体，全球基础设施建设的平衡发展必须有相应的政府主体，全球基础设施建设平衡发展相应的政府主体只能是世界政府。不但无经济效益的基础设施建设要靠政府来投资，有长远利润回报的大型项目，也只有政府通过发行长期国债才能融资。只有中期利润回报的大型项目，才可以在政府主导下“利用公共资源撬动私营部门”包括各种基金来投资。对于有短期利润回报的基本建设项目，虽然可以通过投资银行实现直接投融资，但也必须由政府为直接投融资起财政担保作用，用财政手段为发展直接投融资提供现实可能，包括为投资银行作资信调查；为投资银行担保；作为财政投融资的重要组成部分，为投资银行提供启动资金。而林毅夫的全球基础设施投资计划因为出发点错误、主体错位使之缺乏相应的本国政府主体而不可行，就像他的“纸黄金”因为缺乏相应的世界政府主体而不可行一样。
本文摘自陈世清著《超越中国“主流经济学家”》一书，该书已先由中国国际广播出版社数字出版。纸质版稍后。
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